Tuesday Jul 25, 2017

закон создания и управления специальных экономических зон И.Р.Иран

часть первая – цель

статья 1 – с целью поддержки экономических дел и создания международной торговой связи и пробуждения локальной экономики, производства и обработки товара, перевода технологии, неналивного экспорта, создания производительных рабочих мест, привлечения и поощрения иранской и иностранной инвестации, повторного экспорта, транзита и траншипа, разрешается государству создать в городах, которые имеют возможность достижения указанных целей зоны как «специальная экономическая зона».

Примечание 1 - в специальных экономических зонах, которые созданы для определенных рабрт, определение географического ограничения, общего плана, вида и пределов разрешаемых работ каждой зоны, производится по предложению секретариата и утверждению государства по этому закону.

Примечание 2 – создание новых специальных экономических зон зависит от утверждения парламента.

часть вторвая – общие определения

статья 2 – в этом законе, нижеследующие слова употребляются вместо соответствующих выражений :

Страна : Исламская Республика Иран

Таможня : таможня Исламской Республики Иран

Зона : специальная экономическая зона

Организация : организация каждой специальной экономической зоны

Секретариат : секретариат Верховного Совета Свободных Зон.

Статья 3 – министры государства в исполнении этого закона несут ответственность за следующее :

А- назначение или изменение ответственной организации за Зону, в том числе государственной и негосударственной организации,

Б – наблюдение над действиями Зон в рамках планов и целей.

Примечание 1 – по необходимости, государство может создать государственную организацию для руководства специальной зоны. Устав этих организаций по предложению Секретариата, подтверждается министрами.

Примечание 2 – назначение юридической негосударственной личности как ответственной организации Зоны зависит от владения (или официальной передачи соответствующих государственных органов) и занятия земли специальной зоны юридической негосударственной личностью до выдачи разрешения министров. Тогда, мерило изменения ответственной организации Зоны, подчиняется договору, который соблюдая этот закон, заключается между Секретариатом и Организацией.

Статья 4 – Организация может, согласно предписания утверждаемого государством, взимать деньги за оказание услуг общих основных, технических, санитарных, культурных, учебных, комфортных, связи, складирования, выгрузки, погрузки, кроме других услуг сделанных исполнительными органами. Физические и юридические лица, которые занимаются в Зоне производством и услугами, освобождены от оплаты обычных сборов в стране за свою работу в зоне.

Статья 5 – действия Организации Зоны только в пределах разрешаемых по этому закону.

Статья 6 – годичный буджет каждой Зоны с государственным руководством, утверждается в рамках политик и планов государства и согласно устава.

Статья 7 – ответственная организация Зоны имеет право выдать разрешение на экономические, созидательные, строительные, культурные, учебные, служебные действия согласно политик и положений государства в рамках общего плана каждой зоны.

Примечание – при нарушении указанных политик и положений, соответствующие органы дают сообщение в ответственную организацию Зоны и Организация обязана решить вопрос о нарушении.

часть третья – положения импорта и экспорта

статья 8 – коммерческий грузооборот Зон с другими странами или другими  специальными экономическими зонами и свободными промышленно-торговыми зонами, после записи в Таможне освобожден от таможенных сборов, коммерческой прибыли и всех пошлин импорта/экспорта под любим названием, не подлежит ограничениям и запрещениям экспорта/импорта, за исключением законных и религиозных ограничений и запрещений. Коммерческий грузооборот Зон с другими местами Ирана – за исключением вышеуказанных мест – подчиняется положениям экспорта/импорта.

Примечание 1 – товары перевозимые в Зоны из других мест Ирана для употребления и применения, считаются перевозкой внутри Страны, но их экспорт из Зон заграницу подчиняется положениям экспорта/импорта, утвержденным 26.9.1993 .

Примечание 2 – экспортные товары полностью прошедшие формальность экспорта (и банковскую и административную), после захода в Зону считаются окончательным экспортом.

Примечание 3 – сырье и иностранные фрагменты заходящие в Зоны, которые входят в Страну для обработки, превращения, дополнения или ремонта, подчиняются положениям временного захода. После обработки, превращения, дополнения или ремонта, без декларации и экспортного разрешения или с минимальной формальности возвращаются в Зоны для употребления и рассчитаются.

Статья 9 – завоз пассажирский груз из Зоны в другие места Страны в любом количестве запрещается.

Статья 10 – импортеры товаров в Зоны могут весь или часть своего груза выдать другим по продаваемой отдельной складской расписке, которая выдается Организацией Зоны. В этом случае, имеющий отдельную складскую расписку считается грузовладелцем.

Примечание – директор каждой Зоны имеет право по заявке желающих выдать сертификат происхождения для товаров выходящих с зоны, с подтверждением таможни Ирана. Банки Страны обязаны принимать этот сертификат.

Статья 11 – произведенные и обработанные товары в Зоне при входе в другие места Страны, считаются разрешаемы и внутренным производством, освобождены от оплаты пошлин захода в сумме совокупности добавочной стоимости и стоимости их иранских серья и фрагментов.

Примечание 1 – способ определения добавочной стоимости, определяется в исполнительном предписании этого закона.

Примечание 2 – иностранные серья и фрагменты употребленные в товарах произведенных или обработанных, считаются разрешаемы и внутренными серьем и фрагментами, при условии оплаты пошлин захода. Коммерческая прибыль учтенная в пошлине захода автомобиля и его разобранных фрагментов, определена соблюдая статью 72 закона настройки части финансовых положений государства, утвержденного 16.2.2002 .

Статья 12 – таможня И.Р.Иран обязана принимать заявки грузовладелцев на транзит товаров и непосредственную перевозку с других пунктов завоза в Зоны и обеспечивать нужными облегчениями.

Статья 13 – срок хранения товаров заходящих в Зону зависит от решения директора Зоны. Правила нахождения товаров в складах и в районе Зоны определяются и выполняются Организацией.

часть четвертая – положения инвестации и регистрации

статья 14 – способ приема и заход/выхода иностранной инвестации (и ее дохода) в Зону, метод и количество участия иностранцев в действиях каждой Зоны определяется по закону поощрения и поддержки иностранной инвестации утвержденному 9.3.2002 .

статья 15 - Организация актов и собственности Страны (Организация записи документов и недвижимости) обязана по заявке Организации Зоны и согласно предписания утвержденного государством, принимать следующие меры :

А – запись фирм или агенства фирм, которые собираются работать в Зоне, несмотря на количества участия их иранских и иностранных акций, также запись материальных и духовных собственностей в Зоне.

Б - распределение недвижимости в Зоне по усмотрению Организации Зоны и выдача отдельных документов на право владения, соблюдая действующие законы Страны.

часть пятая – разные положения

статья 16 – действия связанные с работой людей, рабочими отношениями, страхованием и социальным обеспечением в Зоне производятся по действующим положениям в свободных промышленно-торговых зонах.

Статья 17 – каждое право физических и юридических лиц полученное до создания Зоны, действует и продолжение их работы в рамках общего плана района разрешается.

Статья 18 – министерства, организации, учреждения, государственные и зависимые от государства фирмы, в пределах своих законных обязанностей и по своей возможности, оказывают нужные услуги например по электричеству, воде, связи, топливу и другим услугам Зонам по утвержденным ставкам в том же географическом районе.

Статья 19 – имеющиеся Зоны подчиняются этому закону и ответственные организации специальных экономических зон, созданных до даты утверждения этого закона, для продолжения работы обязаны максимум через год (с даты утверждения этого закона) приводить свою ситуацию в соответствие с этим законом.

Статья 20 – район специальных экономических зон не является частью таможенной территории И.Р.Иран. Таможня обязана соблюдая статью 8 этого закона, находиться в их заездах/выездах с целью выполнения положений по экспорту и импорту.

Статья 21- действия внутри каждой Зоны, за исключением указанных в этом законе, подчиняются другим законам и положениям И.Р.Иран.

Статья 22 – государственная ответственная организация может продавать свои конструкции и земли в Зоне по утвержденным специалистами ценам.

Примечание – передача земли по этой статьи физическим или юридическим лицам, испоьзующим земли по их функции, зависит от предъявления сертификата об окончании работы, который выдается Организацией каждой Зоны.

Статья 23 – с даты утверждения этого закона, в Зонах ответственная организация которых государственная или зависимая от государства, все права и полномочия и законные обязанности Министерства сельского хозяйства и Организации леса и пастбища по землям и  природным ресурсам в каждой Зоне лежит на Организации той Зоны.

Статья 24 - исполнение суверенитета по законам, лежит на государстве.

Статья 25 – исполнительное предписание этого закона будет утверждаться кабинетом (министрами) по предложению Министерств финансов и коммерции, Организации управления и планирования и Секретариата Верховного Совета Свободных Зон.        

Исполнительное предписание закона о создании и управлении специальных экономических зон И.Р.Иран

Статья 1 - в этом предписании, нижеследующие слова употребляются вместо соответствующих выражений :

А - Страна : Исламская Республика Иран

Б - Таможня : таможня Исламской Республики Иран

П - Верховный Совет : Верховный Совет Свободных Промышленно-Торговых Зон и специальных экономических зон

Т - Секретариат : секретариат Верховного Совета свободных промышленно-торговых зон и специальных экономических зон

С – Закон : закон о создании и управлении специальных экономических зон

Д - Зона : специальная экономическая зона

Ч - Организация Зоны : юридическое лицо государственное или негосударственное, которе будет назначено Верховным Советом по предложению Секретариата и несет ответственность за управление Зоны.

Статья 2 – общие проекты Зон будут подготовлены Организацией Зон и по предложению Секретариата утверждаются Верховным Советом.

Статья 3 – оправдательный отчет и набросок проекта создания новых специальных экономических зон будут подготовлены Секретариатом, после подтверждения Верховного Совета, будут предъявлены кабинету министров.

Статья 4 – директор Зоны назначается Организацией Зоны.

Статья 5 – определение Организации Зоны зависит от владения и занятия той земли до выдачи разрешения кабинета министров.

Статья 6 - Организация Зоны может взимать от физических и юридических лиц стоимости общих, основных, технических, транспортных, складских, стивидорных, санитарных, культурных, учебных, комфортных услуг, которые оказывает в Зоне помимо услуг исполнительных органов. Тарифы этих средств должны быть соответственны услугам с целью охраны конкурентную ситуацию каждой Зоны. Организация Зоны готовит тарифы и предъявляет в Верховный Совет для подтверждения. В течение месяца, Совет должен рассмотреть и подтвердить или исправить тарифы. В противном случае, предложенные тарифы считаются подтвержденными.

Примечание – соблюдение условий инженерной системы, также использовать услуги компетентных инженеров и подрядчиков по инженерным делам, обязательно.

Примечание 2 – Организации Зон обязаны обеспечить мерами и оказиями для оказания этих услуг частным сектором. В этом случае, ставки указанных услуг определяется и исполняется Организациями Зон.

Статья 7 – Организация ответственная за Зону обязана соблюдать и выполнять политики и положения государства при выдаче разрешений на работу.

Примечание – в случае несоответствия выданных Организацией разрешений с государственными политиками и положениями, ответственность за возмещение возможных убытков физических и юридических лиц, лежит на Организации. 

Статья 8 – коммерческие обмены Зон с другими странами или другими специальными экономическими зонами и свободными промышленно-торговыми зонами разрешаются и требуют предъявления таможенной декоарации без никакой другой формальности.

Примечание – гарантия Организации Зоны (разовая или годичная) и принимается таможней Ирана.

Статья 9 – товары, которые входят в Зону из других мест Страны для ремонта или дополнения и затем возвращаются в Страну, подлежат оплате сборов за вход по положениям экспорта/импорта.

Статья 10 – возврат тех же товаров, ввозимых в Зону из-за рубежа в исходний пункт, или возврат товаров, ввозимых в Зону из других мест Страны в Иран, разрешается без никакой формальности по разрешению Организации Зоны, в случае предъявления информации о входе указанных товаров.

Статья 11 – иностранные фрагменты и сырья ввозимые в Зоны, которые потом входят в Страну для обработки, превращения, дополнения или ремонта, подчиняются положениям временного входа. После обработки, превращения, дополнения или ремонта, для употребления в Зоне возвращаются в Зону минимальной таможенной формальностью и рассчитаются.

Статья 12 – транспортные фирмы и владелцы транспортных средств обязаны при входе транспортного средства в Зону, предъявить Организации Зоны и Таможне Зоны копию коносамента каждого груза вместе с переченем всех грузов, с целью законного наблюдения.

Статья 13 – определение добавочной стоимости и предмета статьи 11 Закона, лежит на комиссии составленной из представителей Министерств промышленности и горнорудной промышленности и торговли, Центрального банка И.Р.Иран, таможни Ирана, Секретариата и Зоны, что составляется на месте Секретариата.

Примечание 1 – совокупность добавочной стоимости, стоимости сырья и иранских фрагментов использованных в производстве товара, которая определяется указанной комиссией, считается иранским товаром и при входе в другие места Страны освобождена от всех сборов входа.

Примечание 2 – вход товаров свыше добавочной стоимости произведенной в Зоне, в Страну разрешается и оплата сборов входа производится только за иностранные фрагменты и сырье товаров.

Статья 14 – срок пребывания товаров, ввозимых в Зону определяется Организацией Зоны. Организация может индоссировать срок на обороте складской расписки Зоны как условие договора, получать от грузовладелца подпись. Также может указывать, что если грузовладелец в определенном сроке не вывезет свой товар или не решит ситуацию товара, через месяц после письменного предупреждения в его юридический адрес, Организация имеет право принимать меры по своим правилам.

Примечание – грузовладелцем является физическое или юридическое лицо или его законный заместитель или экспедитор, на имя которого выданы манифест товара или индоссированная или отделная складская расписка.

Статья 15 – регистрация фирм или агенств фирм, которые собираются работать в специальной экономической зоне – несмотря на количество участия их иранских и иностранных акций – также регистрация материальных и духовных собственностей в Зоне по просьбе Организации Зоны, лежит на соответствующем управлении регистрации недвижимости и производится по правилам регистрации фирм и промышленных и духовных собственностей в свободных промышленно-торговых зонах И.Р.Иран, согласно постановления № К15011Т/21453 от 20.5.1995 и его исправлений.

Примечание - в специальных экономических зонах, все обязанности и полномочия по пунктам 3 и 6 статьи 1 и по статьям 2 и 3 указанного постановления перекладываются на соответствующее управление регистрации недвижимости.

Статья 16 – разделение недвижимостей Зоны и выдача документа на право владения в Зоне, производится только по заявке Организации Зоны соответствующим управлением регистрации недвижимости. Передача недвижимости в Зоне между лицами физическими и юридическими на любом этапе, возможна только с ведома Организации и по соответствующим положениям.

Примечание – выдача отдельного документа на право владения зависит от предъявления окончания работы, выданного Организацией Зоны.

Статья 17 – дела связанные с работой людей, рабочими отношениями, социальным обеспечением, договором и условиями на работу, судом для решения споров, производятся по положениям работы людей, страхования и социального обеспечения в свободных промышленно-торговых зонах  согласно постановления № К25Т/33433 от 06.6.1994 и его исправлений.

Примечание – выражение свободных промышленно-торговых зон в указанном постановлении, заменяется выражением «специальные экономические зоны» с целью исполнения в специальных экономических зонах.

Статья 18 – Организации Зон обязаны отправить свои ежемесячные статистики импорта и экспорта в Министерство торговли, Таможню, Центральный банк Исламской Республики Иран и Секретариат.

Статья 19 – Секретариат обязан полностью наблюдать над действиями Зон по исполнению целей и поручений, раз в 6 месяцев давать отчет Верховному Совету. Зоны ответственны за свои действия перед Верховным Советом.

Примечание – для исполнения этой законной обязанности, Секретариат обязан рассмотреть все документы Организации без исключения, книжки, дела, договоры, переписки, а Организация обязана сотрудничать с ним.

Статья 20 – вопросы, которые не предусмотрены в законе и этом предписании, решаются по положениям экспорта/импорта и таможенных дел.

Это постановление 23.5.2007 подтверждено уважаемым президентом.

Кабинет министров в собрании от 23.4.2006 на основании предложения исполнительного заместителя президента № 84814 от 6.3.2006 и ссылаясь на статью 138 конституции И.Р.Иран утверждал :

Постановление № 34169Т/57720 от 12.12.2005 исправляется таким образом :

1- в пункте 1 после выражения «промышленно-торговые» добавляется выражение «и специальные экономические зоны».

2- в пункте 2 перед выражением «в комиссию» добавляется выражение «и закон о создании и управлении специальных экономических зон И.Р.Иран, утвержденный в 2005 году (за исключением примечания 2 статьи 1 указанного закона)».